EB-2 NIW : qu’est-ce que le « proposed endeavor » ?
Le proposed endeavor est le projet professionnel concret que le candidat entend faire progresser aux États-Unis. Bien défini, il devient le fil conducteur de toute la demande de National Interest Waiver.
Dans une demande EB-2 avec National Interest Waiver (NIW), il ne suffit pas de montrer que le candidat possède un excellent parcours ou travaille dans un domaine utile. L’USCIS cherche d’abord à comprendre ce que la personne prévoit précisément de faire aux États-Unis, comment elle compte le faire et quels effets ce travail pourrait produire.
Le cadre juridique : les trois critères de Dhanasar
Avant le NIW, le candidat doit d’abord établir son admissibilité à la catégorie EB-2, au titre d’un diplôme avancé ou d’une capacité exceptionnelle. L’USCIS applique ensuite le test en trois volets issu de Matter of Dhanasar.
Mérite substantiel et importance nationale
Le projet proposé doit avoir une valeur réelle et présenter des implications dépassant le seul intérêt du candidat ou d’un employeur.
Candidat bien placé
Son expérience, ses résultats, ses ressources et les progrès déjà accomplis doivent montrer qu’il est bien positionné pour faire avancer le projet.
Bénéfice de la dispense
Dans la balance des intérêts, il doit être avantageux pour les États-Unis de dispenser le candidat de l’offre d’emploi et de la certification de travail.
Le proposed endeavor est au cœur des trois volets : sans projet clairement défini, il devient difficile d’évaluer son impact, la capacité du candidat à le réaliser ou l’intérêt de la dispense.
Une profession n’est pas un projet proposé
Formulations trop générales
- « Travailler comme ingénieur en cybersécurité »
- « Exercer comme médecin aux États-Unis »
- « Créer une société de conseil »
- « Contribuer au secteur de l’intelligence artificielle »
- « Développer ma carrière dans les énergies renouvelables »
Formulations plus convaincantes
- Développer et déployer une plateforme de détection des cybermenaces destinée aux hôpitaux ruraux.
- Mettre en œuvre un protocole de télésanté pour améliorer le suivi d’une population médicale mal desservie.
- Commercialiser une technologie réduisant la consommation énergétique d’installations industrielles américaines.
- Créer un programme de formation reproductible pour combler une compétence technique critique.
Les éléments d’un proposed endeavor solide
| Question | Ce que le dossier devrait expliquer |
|---|---|
| Quoi ? | Les produits, services, recherches, méthodes ou activités que le candidat entend développer. |
| Pourquoi ? | Le problème américain traité et l’utilité pratique, scientifique, économique, éducative, culturelle ou sociale du projet. |
| Comment ? | Le plan d’exécution, les étapes, les partenaires, les ressources, le modèle de déploiement et, le cas échéant, le financement. |
| Pour qui ? | Les utilisateurs, clients, institutions, territoires, industries ou populations susceptibles d’en bénéficier. |
| À quelle échelle ? | La possibilité de réplication, de diffusion ou d’effets plus larges. Une activité locale peut avoir une importance nationale si ses implications dépassent sa zone immédiate. |
| Avec quels résultats ? | Des résultats attendus réalistes et, autant que possible, mesurables : adoption, économies, créations d’emplois, publications, patients servis, licences ou amélioration de performances. |
Comment prouver que le projet est crédible ?
Une déclaration personnelle détaillée est utile, mais rarement suffisante à elle seule. Les meilleures demandes font correspondre le récit du projet avec des pièces indépendantes et vérifiables.
Parcours et résultats
Diplômes, compétences spécialisées, publications, brevets, produits lancés, performances obtenues, prix, financements et responsabilités pertinentes.
Progrès déjà réalisés
Prototype, étude pilote, clientèle, contrats, lettres d’intention, revenus, propriété intellectuelle, partenariats ou autorisations.
Intérêt extérieur
Lettres d’utilisateurs, d’investisseurs, d’organismes publics, d’experts indépendants ou de partenaires expliquant concrètement la valeur du projet.
L’USCIS ne demande pas de garantir le succès futur. Il examine plutôt si, au regard de l’ensemble des preuves, le candidat est bien placé pour faire progresser son projet.
Cas particulier des entrepreneurs
Pour un entrepreneur, le proposed endeavor peut prendre la forme d’une entreprise, d’une technologie, d’un service ou d’un modèle de déploiement. Toutefois, la création d’une société, l’investissement personnel ou la détention de parts ne suffisent pas, à eux seuls, à établir l’importance nationale.
Le business plan doit être cohérent avec les autres pièces et reposer sur des hypothèses documentées. Les projections d’emplois, de chiffre d’affaires ou de croissance gagnent en force lorsqu’elles sont soutenues par une analyse de marché fiable, des contrats, des pilotes, des clients, des financements ou des résultats antérieurs comparables.
Erreurs fréquentes et motifs de RFE ou de refus
- Décrire uniquement les compétences du candidat sans expliquer son activité future aux États-Unis.
- Confondre la valeur du secteur avec l’importance nationale du projet particulier.
- Présenter des objectifs vagues, excessivement larges ou incompatibles entre les différentes pièces.
- S’appuyer principalement sur des lettres de recommandation générales, sans faits ni corroboration indépendante.
- Produire des projections commerciales ambitieuses sans méthode, données de marché ou preuve d’exécution.
- Montrer un avantage limité à un employeur, à quelques clients ou à la progression personnelle du candidat.
- Modifier substantiellement le projet après le dépôt pour tenter de remédier à une insuffisance initiale.
Le candidat doit être admissible au moment du dépôt. Une évolution naturelle du projet peut être expliquée, mais un changement matériel ne remplace généralement pas l’admissibilité qui devait exister dès l’origine.
Comment rédiger la déclaration de proposed endeavor
- Commencer par une phrase opérationnelle : « Aux États-Unis, je propose de… »
- Définir le problème : expliquer son ampleur et pourquoi les solutions existantes sont insuffisantes.
- Décrire les activités : préciser le rôle personnel du candidat, ses méthodes et son calendrier.
- Établir l’impact : relier les résultats attendus à des bénéfices plus larges et documentés.
- Présenter la capacité d’exécution : faire le lien entre chaque étape et les réalisations antérieures.
- Renforcer par les pièces : citer les preuves pertinentes au lieu de laisser le projet au stade de l’intention.
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